5月11日下午, “雷火电竞官网在线王铁崖国际法讲座——中国非市场经济地位的条约解释问题”讲座在凯原楼307会议室成功举办。本次讲座邀请到美国韦恩大学法学院终身教授、雷火电竞官网在线国际法研究所兼职研究员秦娅女士作为主讲嘉宾,由雷火电竞官网在线宋英副教授担任主持人、张智勇副教授担任点评人。
秦娅老师在1983年取得了雷火电竞官网在线法学学士学位,之后赴哈佛大学深造,并取得哈佛大学法学硕士(1985)和博士(1990)学位。曾任多所大学的访问教授,美国华盛顿大学(圣路易斯)法学院访问教授(2007年1月-6月)、韩国首尔大学国际大学院访问教授(2011年9月-2012年8月)、美国密西根大学法学院访问教授(2013年9月-2014年1月)等。现为美国韦恩大学法学院终身教授、雷火电竞官网在线国际法研究所兼职研究员,主要研究领域为国际经济法、世界贸易组织法。
2016年12月12日,中国就美国、欧盟对华反倾销“替代国”做法,先后提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求,正式启动世贸组织争端解决程序。秦娅教授认为这可能是至今为止对中国来说最重要的一个案子,并由此开始了她的讲演。秦娅教授从条约法切入,从三个方面介绍“中国非市场经济地位的条约解释问题”:上下文解释问题、谈判历史对条约解释的作用、以及对合理预期的保护问题。秦娅教授认为,中国入世议定书本身是一个完整的条约,但是它的解释不能离开整个WTO多边条约体系。《关贸总协定》第六条和《反倾销协定》就是中国入世议定书的上下文。她深刻地指出,“NME status” is not about whether China is a market economy(“非市场经济地位”这个术语并非为了回答“中国是不是市场经济”的提问,而是为了确定一种计算方法,即是不是使用国内价格)。最后总结阶段,秦娅教授再次强调:第一,“对WTO规则减损的程度”需要结合上下文,并保证解释的系统一致性,即“减损最小化”。第二,对于文本不明的情况,需在历史语境下进行澄清。第三,单方面的期望在WTO法中是不受保护的。
在之后的评议环节中,宋英老师和张智勇老师都对秦娅教授的精彩报告给予了高度评价。张智勇老师认为,这个案子的本质就是条约如何解释的问题,但是不同种类的条约,其对应解释方法的特点和思路是各异的。一方面要维护一个统一的多边规则,另一方面,要根据成员的特殊性来做出一种合理的解释,从而实现部分成员与整体成员的平衡。同时,也要避免规则碎片化。点评的最后,他深刻地提出:怎么维护国际规则的顺利发展?能否使得成员之间对于国际规则产生可信赖的预期?
在现场提问交流环节中,现场观众就“市场经济地位的举证责任”,“会议记录文件的使用”等方面进行提问。秦娅教授一一进行了解答回应,与参会同学展开了热烈交流。