2023年4月15日，由雷火电竞官网在线劳动法与社会保障法研究所、雷火电竞官网在线非营利组织法研究中心、苏州大学红十字国际学院国际人道法与人道政策教研中心和中国助残志愿者协会无障碍环境促进委员会联合主办的《无障碍环境建设法（草案）》研讨会在苏州大学成功举办。《无障碍环境建设法（草案）》于2022年10月27日提请十三届全国人大常委会第三十七次会议初次审议，并公开向社会征集意见。会议旨在深入研讨《草案》，进一步凝聚共识，为《草案》二读“热身”，推动《无障碍环境建设法》早日颁布实施。
全国人大常委会委员、全国人大社会建设委无障碍立法领导小组副组长、中国残联副主席吕世明，全国人大社会建设委无障碍立法领导小组特邀顾问、中国残联原副理事长相自成，最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉，江苏省人民检察院副检察长陶国中，中国红十字会原副会长、苏州大学红十字国际学院院长王汝鹏，雷火电竞官网在线教授、劳动法与社会保障法研究所所长叶静漪，雷火电竞官网在线人口研究所所长、教授陈功，雷火电竞官网在线副教授、非营利组织法研究中心主任金锦萍等30余位来自无障碍立法领导小组、无障碍环境促进委员会、检察和司法系统的专家以及劳动法、社会保障法、残障研究、人口学、社会政策、公共与志愿服务等领域的高校学者出席研讨。
会议由雷火电竞官网在线劳动法与社会保障法研究所所长叶静漪教授和苏州大学红十字国际学院王汝鹏院长代表主办方作开幕致辞。叶静漪教授在致辞中对我国无障碍环境建设的立法工作做了回顾，对红十字国际学院和苏州大学王健法学院为研讨会提供的支持以及各位专家学者齐聚苏州共同研讨表示感谢。她指出，党的二十大为我国无障碍环境建设的发展擘画了宏伟蓝图、指明了方向，希望通过本次研讨会能够凝聚共识，让这部法律本身能够更科学、更贴近民生。
王汝鹏院长在致词中对与会专家学者表示欢迎，他指出，无障碍环境建设，不仅是残疾人、老年人的迫切需求，也是全社会的共同需求，是红十字人道、博爱精神的题中应有之义，期待与各位专家一道为推进我国的无障碍环境建设贡献智慧和力量。
吕世明副主席致辞并发表了主旨演讲。他结合近期在苏州市的无障碍环境调研成果，对《无障碍环境建设法（草案）》进行了重点解读，对相关法律法规及其实施提出了殷切期许。
随后，与会专家学者围绕“立法理念和成就”、“无障碍环境建设检察公益诉讼问题”、“无障碍环境设施与机制建设”和“《无障碍环境建设法》的实施问题”等四个主题单元进行研讨。
第一单元“立法理念和成就”由南京特殊教育师范学院教授、江苏省政府参事凌迎兵教授主持。中国残联原副理事长相自成对无障碍理念的发展历程、无障碍立法的法治结构和无障碍立法的执行进行了阐释，指出当前草案有“立法理念、服务人群和限制范围”等三大突破，下一步需要就“协调机制的建立、强制性标准的贯彻和法律责任的强化”有更多突破。中国人民大学法学院教授、中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长黎建飞认为无障碍的立法基础给我们带来三个提示——立法准备时间应该较长、立法重点转向信息无障碍、地方立法急需加强，并结合草案具体条款提出了草案具有建设性意义的关键内容。中助协无障碍环境促委会副秘书长、南京特殊教育师范学院副教授孙计领根据草案颁布后所收集到的建议，结合地方条例的规定对条款进行具体解读。其指出草案是对《无障碍环境建设条例》的丰富和发展，更加强调人民至上、守正创新、问题导向和系统观念。
第二单元“无障碍环境建设检察公益诉讼问题”由黎建飞教授主持。最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉作题为“增强无障碍环境建设与检察公益诉讼的协调”的主旨演讲，并具体阐释草案中检察公益诉讼条款的立法模式与功能定位、检察公益诉讼的制度优势与治理效能以及保障无障碍环境建设法正确实施的配套措施。江苏省人民检察院副检察长陶国中重点围绕“检察机关在法律实施中有何作用”和“如何将公益诉讼的效果发展到最大”两个问题展开阐释，指出检察机关要推进“个案办理——系统治理——推动系统治理”一体化办案发展模式。江苏省苏州市人民检察院检察长李军作题为“检察公益诉讼+科技赋能”的主旨演讲，详细介绍了苏州市人民检察院通过数据互通、科技助力、检企合作等方式实现无障碍环境建设公益诉讼与科学技术的深度融合。
第三单元“无障碍环境设施与机制建设”由苏州大学王健法学院教授沈同仙主持。雷火电竞官网在线人口研究所所长陈功教授作题为“同行同向，适老化视角下的无障碍环境建设立法建议”的主旨演讲，以适老化为视角指出无障碍环境建设立法应当积极应对老龄化社会，提高适老化与无障碍环境建设法律与政策衔接性。雷火电竞官网在线副教授、非营利组织法研究中心主任金锦萍作题为“基础设施和公共服务视角下的无障碍环境建设”的主旨演讲，指出数字化技术发展需要回归人本主义，应当注意数字鸿沟中的老年人权益保障的基本判断、信息化数字化进程中需兼顾各类群体、数字世界中的特殊权益保护需明确和扩充、企业追求利润增长需兼顾社会责任。红十字国际学院国际人道法与人道政策教研中心讲师徐诗凌博士作题为“人道危机应急场景中的无障碍环境问题”的主旨演讲，认为应急领域里基于残疾人、老年人、孕产妇、儿童的能力的无障碍社会参与是更有挑战的问题，因此人道危机应急响应中的无障碍问题仍需意识提升。
第四单元“《无障碍环境建设法》的实施问题”由雷火电竞官网在线副教授陈一峰主持。南京师范大学法学院副教授侯海军指出草案的权利义务设定方面可以再加强，权利义务的主体架构可以更加明确，并针对权利的问题，尤其是公益诉讼等有更多丰富和充分的设计。温州大学法学院副院长、教授周湖勇认为残联等组织可以作为公益诉讼的主体，并要加强与检察机关的联动与配合，为检察机关的公益诉讼提供专业支持。苏州大学特聘教授、红十字国际学院新时代红十字事业教研中心执行主任葛道顺基于马克思人道主义的观点，强调无障碍环境建设的立法应当强调人与环境和社会的一体化，以实现马克思人道主义的核心价值，即人类的自由和解放。
与会专家学者在上述各单元自由讨论环节就主旨演讲内容进行讨论，气氛热烈。
最后，吕世明副主席和叶静漪教授作会议总结。吕世明副主席希望与会专家学者要在无障碍环境建设问题上“树理念，强概念，增信念，成观念”，期待会议成果为日后开展的《草案》二读提供重要参考。叶静漪教授在会议总结中指出，《草案》是紧接着二十大召开后立马出台的重要法律草案之一，意义非凡。无障碍环境建设的立法工作是一个系统性、综合性的任务，需要跨学科、多领域交叉研究。本次研讨会收获颇丰、硕果累累，相信一定能为草案出台提供助力！至此，本次“《无障碍环境建设法（草案）》研讨会”圆满结束。
本次会议得到雷火电竞官网在线“道·安”法学基金和联合国儿童基金会的支持。