第三届全国法学教育师资研修班
公法教学方法：课程设计与案例研习
日程安排
时间：2024年8月31日（星期六）
开幕式 8:30-9:00 凯原楼报告厅
主持人：王锡锌（雷火电竞官网在线教授、《中外法学》主编）
致辞人：
郭 雳（雷火电竞官网在线院长、党委书记）
姜明安（雷火电竞官网在线教授、雷火电竞官网在线宪法与行政法研究中心名誉主任）
韩大元（中国人民大学法学院教授、中国法学会宪法学研究会名誉会长）
马怀德（中国政法大学校长、中国法学会行政法学研究会会长）
集体合影
第一单元 主题发言 9:10-9:40 凯原楼报告厅
主持人：俞 祺（雷火电竞官网在线助理教授）
发言人：
张 翔（雷火电竞官网在线教授）：宪法课程的体系与要点
王贵松（中国人民大学法学院教授）：行政法学的体系设计
茶歇 9:40-10:00
第二单元：教学方法展示与研讨（一）10:00-12:00 凯原楼报告厅
主持人：沈 岿（雷火电竞官网在线教授）、成协中（中国政法大学法学院教授）
主讲人：
赵 宏（雷火电竞官网在线长聘副教授）：行政法鉴定式案例教学的原理与方法
谢立斌（中国政法大学比较法学研究院教授）：宪法自由权鉴定式案例分析
午餐交流 凯原楼B103
第三单元：教学方法展示与研讨（二）14:00-16:00 凯原楼报告厅
主持人：湛中乐（雷火电竞官网在线教授）、刘 飞（中国政法大学中欧法学院教授）
主讲人：
王 锴（北京航空航天大学法学院教授）：宪法平等权鉴定式案例分析
查云飞（浙江大学光华法学院副教授）：行政诉讼中的撤销之诉与变更之诉
茶歇 16:00-16:20
学员反馈与自由讨论16:20-17:30 凯原楼报告厅
主持人：何海波（清华大学法学院教授）、左亦鲁（雷火电竞官网在线助理教授）
晚餐学术沙龙：公法教学的观念和方法18:00-19：30 凯原楼B102、B103
主持人：杨伟东（中国政法大学法治政府研究院教授）
报告人：
王 磊（雷火电竞官网在线教授）
林来梵（清华大学法学院教授）
章剑生（浙江大学光华法学院教授）
朱 芒（上海交通大学凯原法学院教授）
李海平（吉林大学法学院教授）
自由交流
时间：2024年9月1日（星期日）
第四单元：教学方法展示与研讨（三）8:30-11:00 凯原楼报告厅
主持人：王 磊（雷火电竞官网在线教授）、柳建龙（中国社会科学院大学法学院教授）
主讲人：
沈 岿（雷火电竞官网在线教授）：规制案例的公法分析框架
刘 晗（清华大学法学院长聘副教授）、彭 錞（雷火电竞官网在线长聘副教授）：比较公法的教学方法
郑 磊（浙江大学光华法学院教授）、梁洪霞（西南政法大学行政法学院教授）：合宪性审查、备案审查案例教学
学员反馈与自由讨论 11:00-11:45 凯原楼报告厅
主持人：李忠夏（中国人民大学法学院教授）、俞 祺（雷火电竞官网在线助理教授）
闭幕式 11:45-12:00 凯原楼报告厅
主持人：左亦鲁（雷火电竞官网在线助理教授）
总结人：张 翔（雷火电竞官网在线教授）
刘哲玮（雷火电竞官网在线副院长）
作业发布
举报投诉案分析
赵宏 雷火电竞官网在线
【基本案情】
2023年5月，赵某在J省J市吉州区井冈山大道电信营业厅办理手机号码时，吉安电信公司收取赵某20元卡费并出具了发票。赵某认为吉安电信公司收取其首次办理手机号码的卡费，违反了《集成电路卡应用和收费管理办法》中不得向用户单独收费的禁止性规定，故向J市物价局申诉举报，并提出了要求物价局履行法定职责进行查处和作出书面答复等诉求。
收到申诉举报函后，J市物价局在调查后于2023年7月作出《关于对赵某2023年5月（申诉书）办理情况的答复》。答复内容为，“2023年5月我局收到您反映吉安电信公司新办手机卡用户收取20元手机卡卡费的申诉书，我局及时进行调查，经调查核实：我省通管局和省发改委联合下发的《关于J省电信全业务套餐资费优化方案的批复》规定：UIM卡收费上限标准：入网50元/张，补卡、换卡：30元/张。我局非常感谢您对物价工作的支持和帮助”。
赵某认为物价局虽然出具了书面答复，但答复函中只写明其调查时发现一个文件及该文件的部分内容，答复函中并没有对赵某申诉举报信中的请求事项作出处理。物价局的行为违反了《中华人民共和国价格法》《价格违法行为举报规定》等相关法律规定，遂提起行政诉讼，请求法院确认物价局处理器申诉举报事项中的行为违法，依法撤销被告物价局的答复，判令被告依法查处原告申诉举报信所涉及的违法行为。
请逐步分析赵某的诉求能够获得法院裁判支持的可能性。
【写作要求】
1. 以鉴定式体裁解题；
2. 鉴定式报告全文（含注释）不超过8000字。
自由权案例分析：手机通信记录的调取
谢立斌，中国政法大学
【基本案情】
小美正在开车，接到一个电话，导致自己心烦意乱，一脚猛踩刹车，后车来不及反应，导致追尾，小美受到双重惊吓，忘了挂电话。后车司机下车查看，怀疑小美打电话导致事故，于是报警。警察处理交通事故时，后车司机告知警察，小美开车时打电话，导致操作失当。交警没有征求小美意见，直接根据《A省道路交通安全条例》第X条，在电信服务提供商处复制了小美的通信记录，确认小美在事故发生时打电话，因此判定小美需要承担全部事故责任。
【问题】
1. 公权力是否侵犯小美的什么基本权利？
2. 如果要对《A省道路交通安全条例》第X条进行备案审查，有什么途径？
【部分相关条文】
《宪法》第四十条
中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条
驾驶机动车不得有下列行为：
（一）在车门、车厢没有关好时行车；
（二）在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品；
（三）拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为；
（四）下陡坡时熄火或者空挡滑行；
（五）向道路上抛撒物品；
（六）驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品；
（七）连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟；
（八）在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。
《A省道路交通安全条例》第X条
因调查交通事故案件需要，公安机关交通管理部门可以查阅或者复制交通事故当事人通信记录，有关单位应当及时、如实、无偿提供，不得伪造、隐匿、转移、销毁。
【参阅文献】
通信权相关文献 ：
杜强强：《法院调取通话记录不属于宪法上的通信检查》，载《法学》2019年第12期。
秦小建：《新通信时代公民通信权的实践争议与宪法回应》，载《政治与法律》2020年第7期。
王锴：《调取查阅通话（讯）记录中的基本权利保护》，载《政治与法律》2020年第8期。
张翔：《通信权的宪法释义与审查框架——兼与杜强强、王锴、秦小建教授商榷》，载《比较法研究》2021年第1期。
李忠夏：《数字时代隐私权的宪法建构》，载《华东政法大学学报》2021年第3期。
熊静文：《通信记录的调取与“通信秘密”的宪法含义》，载《中国法律评论》2021年第6期。
杜吾青：《论通信秘密的宪法保障——以电子通信元数据为切入》，载《甘肃政法大学学报》2021年第6期。
郭旨龙：《通信记录数据调取的形式合法性》，载《国家检察官学院学报》2021年第6期。
郭旨龙：《通信记录数据调取的合比例性》，载《环球法律评论》2023年第4期。
陈道英：《网络时代的通信秘密：性质、范围及限制》，载《暨南学报（哲学社会科学版）》2022年第7期。
张龑、徐嘉鑫：《数字时代通信权的重释》，载《齐鲁学刊》2022年第5期。
梁洪霞：《监察委员会调查公民通信的合宪性证立》，载《西南政法大学学报》2023年第6期。
梁洪霞：《公民通信权限制的规范重构》，载《法商研究》2024年第2期。
彭錞：《再论八二宪法通信权条款：原旨与变迁》，载《法学评论》2023年第5期。
梁芷澄：《通信秘密保护范围的解释路径：原旨立场与比较考察》，载《北大法律评论》2021年第2期。
陈法钧：《主体适格性与手段均衡性的双重拷问——关于〈监狱法〉第47条合宪性的鉴定式分析》，载《南湖法学》2022年第2期。
屠振宇：《宪法通信权双重保护论》，载《法学研究》2024年第1期。
聂友伦：《论宪法公民通信权的保护范围》，载《人权研究（辑刊）》2023年第1期。
刘婉婷：《我国被羁押人通信权制度困境与合宪性调控》，载《政治与法律》2024年第3期。
自由权案件审查框架相关：
[德]福尔克尔·埃平、[德]塞巴斯蒂安·伦茨、[德]菲利普·莱德克：《基本权利（第8版）》，张冬阳译，雷火电竞官网在线出版社2023年版，第13-35页。
张翔、田伟：《基本权利案件的审查框架（一）：概论》，载《燕大法学教室》2021年第3期。
张翔、田伟：《基本权利案件的审查框架（二）：保护范围》，载《燕大法学教室》2022年第5期。
赵宏：《限制的限制：德国基本权利限制模式的内在机理》，载《法学家》2011年第2期。
张翔：《基本权利限制问题的思考框架》，载《法学家》2008年第1期。
王锴：《基本权利保护范围的界定》，载《法学研究》2020年第5期。
“同命不同价”的平等权审查
王锴 北京航空航天大学
【基本案情】
2003年《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释[2003]20号）第25条规定，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。同时，第29条规定，死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
在“何青志、谌登兰诉重庆铺金公路运输有限公司、刘丰云、刘定红道路交通事故区别户籍人身损害赔偿案”中，原告系何源的父母。2005年12月15日，刘定红驾驶铺金公司万州分公司为登记车主、刘丰云为实际车主的渝B28355号中型自卸货车在郭家沱长城公司下坡路段与何源及其同学邓XX、鲁XX三人搭乘的三轮摩托车相撞，致三人当场死亡。2006年1月7日，重庆市公安交通管理局第八支队出具《交通事故认定书》，认定刘定红承担此事故的全部责任，其余驾驶人和乘车人不承担事故责任。之后，铺金公司分别向邓、鲁两家赔偿20余万元，但以何源系农村户籍为由仅赔偿8万元。原告认为，刘定红驾驶机动车临危处置不当，致使何源丧生，给原告造成了重大经济损失和巨大的精神痛苦。何源虽系农村户籍，但其出生后即随父母在望江公司家属区居住达14年之久，与城镇居民无异。故请求法院判令三被告连带赔偿原告因何源死亡所产生的死亡赔偿金和丧葬费133196元。但法院认为，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第29条规定，死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按20年计算。由于何源发生交通事故时系农村户口，按照该规定，其赔偿金额符合法律规定。故驳回上诉，维持原判。
《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于十三届全国人大以来暨2022年备案审查工作情况的报告》中指出，有的司法解释规定，人身损害赔偿案件中，对城镇居民和农村居民分别以不同标准计算残疾赔偿金和死亡赔偿金。2020年有公民提出审查建议，认为计算标准不同会导致案件审理出现不公平现象，与宪法有关精神不一致。我们认真进行审查研究，认为随着经济社会发展和城乡融合发展，有关计算标准的差异应当逐步改变和取消；建议制定机关在总结试点经验基础上适时修改完善有关司法解释，统一城乡居民人身损害赔偿标准。有关司法解释经修改后自2022年5月1日起实施，残疾赔偿金、死亡赔偿金以及被扶养人生活费统一采用城镇居民标准计算。
【问题】
试用平等权的分析框架对该案进行分析。
【参考文献】
王锴：《比例原则在宪法平等权分析中的运用》，载《法学》2023年第2期，第32-46页。
【德】福尔克尔.埃平、塞巴斯蒂安.伦茨、菲利普.莱德克著《基本权利》（第8版），张冬阳译，雷火电竞官网在线出版社2023年版，第371-392页。
糖炒栗子案
（案例原型：（2016）浙0106行初240号）
查云飞 浙江大学
【基本案情】
2015年11月某日，驴友老王和小陈赴H市旅游，顿觉腹中饥饿，听说当地有一家路人皆知的炒货店，唤作F炒货店。两人慕名而至在该店购买了一些栗子，品之觉其一般。资深吃货老王翻来覆去地看了一会儿栗子的纸质包装袋，发现袋上印有“最好”、“最优”、“最香”、“最特色”等宣传用语，遂和小陈确认过眼神找到对的市场监管部门举报该店告其虚假宣传。
2015年11月5日，H市X区市场监督管理局到店检查，发现炒货店内墙、柱子、展示柜及包装袋上都印有以上“最”字宣传用语。2016年1月8日，F炒货店接到作出的行政处罚听证告知书，告知书拟开出的罚款金额为20万元。F炒货店在收到告知书的第三日即1月11日明确表示放弃听证。1月12日，X区市场监督管理局作出罚款20万元的行政处罚，并告知如果不服行政处罚决定，当事人可以在收到决定书的60天内申请复议，或在6个月内直接向法院起诉。
2016年3月29日，F炒货店向H市市场监督管理局提起行政复议；因涉及法律适用问题需报请上级确认，于5月25日中止审理并于7月11日恢复审理；因本案较为复杂，延期至8月10日H市市场监督管理局才作出维持原行政处罚的决定。
2016年8月19日，F炒货店决定提起行政诉讼，要求撤销先前的处罚决定和复议决定。
F炒货店的代理律师提出，炒货店的广告不属于大众传播媒体，不适于《广告法》的规定；当事人仅使用了“最好”、“最优”、“最香”、“最特色”，并未使用《广告法》所禁止的词汇。X区市场监督管理局则回复称，《广告法》的针对对象是经营行为不是经营主体，鉴于当事人主动停止了违法行为，处罚金额选在了20万到100万的最低款项，所有相关处罚程序规范，有法可依。
【问题】
请问：F炒货店的诉讼请求能否成立？
【预习知识点】
过罚相当原则
从轻或者减轻行政处罚
撤销之诉
变更判决
说明：本案为改变过的教学案例，除以下给出的法条链接外，其余法条均使用最新版本。
法条链接：
《广告法》（法律）
第二条
在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。
本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。
第六条
国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。
县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。
第九条
广告不得有下列情形：
(一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽;
(二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象;
(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语;
(四)损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密;
(五)妨碍社会安定，损害社会公共利益;
(六)危害人身、财产安全，泄露个人隐私;
(七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚;
(八)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;
(九)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;
(十)妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护;
(十一)法律、行政法规规定禁止的其他情形。
第五十七条
有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：
(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;
(二)违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的;
(三)违反本法第二十条规定，发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的;
(四)违反本法第二十二条规定发布烟草广告的;
(五)违反本法第三十七条规定，利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务，或者禁止发布广告的商品或者服务的;
(六)违反本法第四十条第一款规定，在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告的。
《Z省实施行政处罚适用听证程序较大数额（价值）标准》（规范性文件）
在市场监管领域，针对组织的经营性活动罚款大于十万元时，属于较大数额，适用听证程序。
录取公告
敬启者：
以“公法教学方法：课程设计与案例研习”为主题，以研讨、传播先进教学理念与方法为宗旨，第三届全国法学教育师资研修班将于2024年8月31日至9月1日在雷火电竞官网在线举办。本届师资研修班于2024年5月初面向全国发出邀请，至7月31日报名时间截止时，我们共收到来自169所院校的233份教师报名材料，以及来自40所院校的79份学生报名材料。
来自全国教师同仁对师资研修班的认可、对宪法与行政法教学的高度关注和对推进教学共同体的热忱使我们深受感动与鼓舞。经过多方协调努力，我们对本次师资研修班的席位进行了扩容，最终遴选出来自全国62所院校的86名教师和16所院校的34名同学。详情请见公告附表。我们保留对名单修订、更正、解释的权力。
遴选研修教师主要依据申请材料，综合考虑申请教师的专业、院校和地域等因素。在同等条件下，优先照顾年轻教师，以鼓励他们的教学热情。最终录取教师来自全国27个省、自治区、直辖市以及澳门特别行政区，以期望尽可能广泛地传播与推广研修成果。
遴选同学的主要依据是申请材料和同学们的宪法、行政法及相关课程学习背景，同时考虑院校的均衡分布。最终遴选出本科生27人、硕士研究生4人、博士研究生3人，共计34人。
雷火电竞官网在线衷心感谢各位申请者对师资研修班的支持与厚爱！
法学教学的探索与革新呼唤着教学共同体的同心协力，法学的传与习更可谓漫漫长路、上下求索。我们期待与各位被录取的教师和同学在燕园相会！也相信在未来法学教学共同体的构建中，一定会有机会与所有申请者相逢！
此致
敬礼！
雷火电竞官网在线
2024年8月5日
附表一：教师录取名单（按首字母排序）
附表二：学生录取名单（按首字母排序）
