2021年10月15-17日,北大全球高端法商人才计划(The PKU Global Legal and Business Executive Program,以下简称“北大GLBE”)“未来领袖”班,第六模块“后疫情时代的社会公正与国家治理”课程精彩落幕。
新冠肺炎在世界范围的扩散给人类生产、生活带来巨大影响:航班停飞、交通管制、工厂停工、贸易停摆、股票下跌、商场关闭、学校停课、娱乐与运动事项被中止,甚至奥运会也被迫延期……我们在现代社会中引以为傲的许多方面都以一种奇特的方式被“暂停”了。这在人类现代史上是一个前所未有的“时刻”,这个时刻将被赋予某种历史性意义。随着疫情的好转,人们开始思考疫情常态化下的社会公正与国家治理。本模块邀请了多位业界贤达,从国土空间规划与治理、不动产市场交易规则等多方面、多角度、多层次进行分享讨论,以期有所裨益。
课程伊始,吕斌老师提纲挈领的论述了后疫情时代健康城市的意义与挑战,向大家介绍了主要问题意识、后疫情时代健康城市规划面临的挑战、健康城市的目标与内涵、韧性城市内涵与构建模式、后疫情时代韧性城市的规划与治理、空间视角的韧性国土空间规划与治理等。吕老师的讲述精彩且细致,以后疫情时代健康城市规划面临的挑战为例,分别从观念上、工具上或者所面临必须应对等方面等进行展开讨论,并对未来进行了展望。
雷火电竞官网在线城市与环境学院 吕斌教授
周志忍老师以“政府治理现代化的管理维度”为主题,既是因为十九大以来总结了我们国家治理的制度优势,也是因为政府管理是从制度优势到治理效能的转换过程环节,还是因为我们国家治理多年来虽然在多个方面取得了长足的进步;但是管理运作层面仍是政府治理的薄弱环节,我国在制度化、规范化、精细化等仍有着待完善的地方,应与现代化需求相适应。周老师以中美对比为引,结合中西方政府治理文化的差异等展开了进一步论述,以政府治理中的故事为典型案例,深入浅出地阐释了制度在该过程中所起到的决定作用。此外,还从理念施政与格言治理、竞争性合同外包政策等案例进行分析,与大家讨论了运动式治理的相关问题。
雷火电竞官网在线政府管理学院 周志忍教授
燕继荣老师由“中国政治发展与未来改革——国家治理话语体系的构建及其意义”娓娓道来,从外国媒体对中国发展的评价为切入,引出对“中国的发展是在越来越严格控制之下实现的,这样的结论是不是能够成立”问题的讨论。对此,燕老师进一步将其进行拆解为几个分问题,如何评估中国的发展成就,怎么解释政治发展的不同版本,国家治理的话语系统对于解释中国的问题具有怎样的作用,讨论中国政治发展的主要表现以及未来改革的一些方向等。燕老师解释阐述,中国治理改革动力来自于两个意识:一个是使命感、责任意识,一个是危机意识,未来中国的国家治理将会发生变化,将从过往的计划型政府、发展型政府,在探索中逐渐形成治理型政府。
雷火电竞官网在线政府管理学院 燕继荣教授
孙立平老师以“悬念:决定未来的三大趋势”为题,首先提出三大问题,一是当前形势最基本的特点是什么,二是基本特点中特别值得关注的未来走势及可能前提是什么,三是共同富裕问题。孙老师从中美贸易战的酝酿开始讲起,分别从个人、企业、国家等角度进行阐述,认为当前形势最基本的特点是高度不确定性,这个不确定性是无论做什么都要面对的问题。进一步地,基本特点中特别值得关注的事件主要包括疫情、中美关系和国际格局变化、宏观政策调整等。最后,对中美关系与未来世界格局的变化、具体宏观政策调整的趋势等方面进行了预测,与学员进行了答疑互动。
清华大学社会学系 孙立平教授
常鹏翱老师以“我国不动产市场交易规则的发展和瞻望”为主题,围绕土地、房屋两个领域,对动态交易(而非静态或权利结构)展开讨论,叙述了对不动产市场相关概括性、基础性认知,梳理了土地交易的基本历史脉络,对实践中出现的多种类型结构进行讨论,对将来房地产交易市场的规则可能会产生的改变进行展望。常老师对各种土地类型如农用地、建设用地进行介绍,特别对承租房问题进行了深入地探讨。常老师总结,目前我国不动产市场交易,可将其概括定性为完全赋能的更新再造。
雷火电竞官网在线 常鹏翱教授
王锡锌老师以“信息化中的‘数治’与‘法治’”为题,由生动案例引入,表示以数据驱动的治理已成为一种常态,只不过借由疫情将管理中存在的问题凸显出来,背后其实是一个信息国家的兴起。王老师首先介绍了信息国家和社会治理所呈现出的新国家治理形式,以及信息国家的具体表现形式。其次就“数治”和“法治”之间的问题与联系进行讨论。最后探讨怎么去化解“数治”对“法治”带来的挑战,是抛弃这种法治还是建立某些新的制度来协调数治的技术和法治的价值。王老师指出,在法律层面可以通过传统法治引入宪法人格尊严、引入法律保留原则,运用公法手段让“数治”这种新的技术不至于过分偏离法治的轨道。
雷火电竞官网在线 王锡锌教授