作者:Paul Gewirtz(美国耶鲁大学 Potter Stewart 讲席宪法学教授、蔡中曾中国中心主任)
法律作为基石
从法律在国内社会中的作用来理解“法律作为基石”,至少体现在三个方面:第一,法律是政府治理社会之必需;第二,法律是政府自我规制之必需(这是我们的体制之所以称为“法治”而非“法制”的原因);第三,国家和社会治理所需的法律需为良法、善法。因此,需要进行持续而有效的法律辩论。
美国社会的繁荣离不开其独特的“法治”根基。诚然,美国式的法治遭到了诸多社会批评和现实挑战,但遵循法律规范、尊重法治精神毫无疑问将使得社会更加公平、正义、繁荣和稳定。在中国,法律具有同样的促进作用。在过去四十年里,中国的法治建设突飞猛进。虽然中美两国在政治体制上存在根本差异,但是任何国家,无论其差异为何,为了寻求法治体系的完整建设,以下两点必不可少:其一,法律不仅用于规制社会,更应当用于规制政府自身;第二,持续而有效的全民法律辩论是完善国内法律体系的最重要方式。
然而,“法律作为基石”所论述的法律边界不仅限于国内视角,其视野应当更加宏大——法律不仅在某一国度或地区内部发挥作用,而且会不断影响乃至塑造国际秩序,并在国际事务处理中发挥作用。国际秩序和国际视野下的法律主要包括两种。国内的法律是其中一种。它可以产生域外效力,能对国际贸易、国际投资等事务产生重大影响。但是,对于全球性问题的解决或者众多国际性事务争端,国内法显然对此力不从心。故而,我们需要更高位阶的法律,即国际法。这包括但不限于各种多边协议、双边协议等国际协议和行为准则。这些协议和准则也是一种法律,它们可以在无国家主体参与下进行磋商。这些法律或者准则所涉及的问题,有些已经予以相应规范,有些仍属于前沿待研究的领域,我认为可以做的还有很多,最需要关注的八个领域是:气候变化(以拯救地球)、贸易体系(尤其是WTO体系)、新技术(技术迭代的速度远超法律迭代)、全球健康(新冠疫情为我们敲响警钟)、核武器(重大且涉及广泛的问题)、网络安全(数据经济与隐私)、人权问题(人的尊严以及政府对待难民的手段等)、危情管控(包括如何防止中美两国的军事摩擦不断升级等)。面对这些棘手问题,法律及规则的重要性得到前所未有的放大,坚持法治本位是解决众多重大问题的重要抓手。然而,我并非异想天开。作为一个现实主义者,我也承认有时国家力量会对法律实践造成某种程度上的干扰。但无论如何,我始终坚信,法律才是解决以上问题的最根本手段。这些都是你们这一代需要特别考虑的问题。
律师作为领袖
如果说法律是社会的基石,那么律师就应该扮演社会领袖的角色。回顾历史,我们会惊奇地发现并感叹律师在其中起到了多么重要的作用:托马斯·杰弗逊、约翰·亚当斯、亚历山大·汉密尔顿、亚伯拉罕·林肯……这些伟人都曾拥有一个共同的身份,那就是律师。直到今天,美国的45任总统中有26位是律师出身。新任总统拜登与副总统卡玛拉·哈里斯都曾经是律师。最近拜登任命的内阁成员中,拥有法律背景者更是占据了半壁江山。在政府体系之外,律师出身的人也在众多的私有部门、社会团体、公司企业、非营利组织以及众多社会运动中发挥了重要作用。这不仅是因为法律在政府体系中占据主导地位、政府决策必须依照法律,而且在于律师拥有高超的分析技巧、突出的问题解决能力、超凡的表达能力以及对社会政治体制的深刻理解。这些品质对于领导力而言都是必不可少的。在许多重要的法律领域,每一个决策背后都蕴含了深刻的法律政策考量。唯有在具备这些能力的前提下,一个人才能有深刻的洞见。尽管中国国情与美国存在客观差异,但是律师在未来社会中扮演更为主动的角色是不可阻挡的趋势。
为此,作为中国最好的法学院,雷火电竞官网在线需要更加有意识地培养学生的领导能力,不仅帮助学生掌握法律执业所需的知识,更重要的是,要开设一系列能够让学生展开政治辩论、磋商政治议题的课程,培养学生的创新型思维,让学生立志并自信可以成为未来的领导者。中国正处于几千年未有之大变局,年轻的法学院学生拥有巨大的潜力,他们是未来的领导者,他们可以抓住时代机遇,更多地投身于未来的社会治理中去。所以,我想对你们说,如果不是你们,不是从中国最好的法学院毕业的你们,那么谁还能成为未来的领导者呢?你们有着巨大的潜力和杰出的能力,你们的国家经历着深刻的变革和巨大的机遇,这是千载难逢的机会,你们不能满足于做旁观者,而应当积极参与到中国的社会变革与进步当中去。
二者的关系
在法律健全的社会,法律为律师成为社会领袖奠定了基础;在法律阙如的社会,律师应该肩负起社会责任,宣传法治的重要性,告诉人们为何法律不可或缺。
耶鲁法学院如何培养学生
关于耶鲁法学院,流传甚广的那句“We study everything but law”所强调的其实是教学的全面性。一方面,耶鲁的学生需要接受严格的法律训练;但另一方面,我们也鼓励他们开展创新、扩展知识面,积极参与领导力项目。我们希望能够激励耶鲁的学生们去“做一些大事”(do big things)。我们也坚信,年轻一代的学生将对新事物拥有更独到的见解。他们是未来的希望。
Paul Gewirtz是美国耶鲁大学Potter Stewart讲席宪法学教授、蔡中曾中国中心主任。Paul Gewirtz教授开设的课程有宪法学、联邦法院系统、反歧视法、法律和文学、中国法律和美国外交政策。他的著作包括《法的故事》和《美国的判例法体系》,以及九部关于比较宪法的教材。他通过蔡中曾中国中心展开中美关系与中国法律发展的研究与教育,并与相关领域的中国同行合作推进中国的法制改革,促进中美更加普遍、深入的理解与合作。十年来,他还担任全球宪治研讨会主席、美国法律研究所和国会外交关系委员会成员。Gewirtz 教授曾任美国最高法院Thurgood Marshall法官的助理,并执业于华盛顿 Wilmer, Cutler & Pickering 律师事务所及法律和社会政策中心。此外,他还担任雷火电竞官网在线众达全球化与法治讲席教授。